珠海市农业投资控股集团有限公司
珠海农控集团、珠海中心粮库项目是市、省级重点建设项目、中央投资补助项目。一期工程计划明年1月完工，截止8月底，已经全面完成基础开挖和部分单体的封顶工，主体工程完成50%，投资完成3101万元
摘 要：2025年中央一号文件聚焦于“三农”，提出深化农业改革、发展乡村经济等政策，同时，澳门作为国家发展的重要一环，其民生服务与区域合作机制持续优化，二者在国家战略框架下展现出多维度的紧密联动。农控集团下属广东省珠海粮油食品进出口有限公司（以下简称“食出公司”）作为省级重点农业龙头企业，积极发挥引领作用， 以服务澳门民生需求为己任, 构建稳定高效的保供体系, 深化珠澳合作, 推动科技农业发展, 成为澳门“菜篮子”安全的重要保障力量。 本案例系统阐述了该企业在供澳农产品稳供提质、科技赋能、产业融合等方面的标杆举措，展现了国有企业在粤港澳大湾区建设中的战略价值与社会担当。
关键词：服务澳门；农产品供应；民生保障；产业合作
一、背景
（一）澳门需求与定位
澳门作为国际旅游都市，2024年接待游客超3400万人次（数据来源：澳门特区政府统计暨普查局），带动鲜活农产品需求年均增长6.2%，对鲜活农产品的需求呈现高品质、多样化、绿色安全的特点和趋势。澳门土地资源有限，导致本地农业自给率不足5%，民生保障高度依赖内地稳定供应，其中蔬果供应有近97%来自内地。
（二）企业使命与角色
食出公司成立于1961年，如今已走过了64年的光辉历程，始终践行“港澳所需、珠海所能”的使命。作为农控集团港澳地区的重要子公司，食出公司深刻领会习近平总书记视察广东、澳门的重要指示精神，积极落实省委“1310”部署和市委“1313”举措，在带动引领上，明确把“港珠澳农产品保供”作为核心板块，持续深化与港澳企业的交流合作，继续坚持数十年如一日保障供澳食品安全和质量，不断丰富供澳农产品数量和品类，积极履行“供港澳农产品主力军”的使命担当和争当大湾区先锋，全力支持港澳长期繁荣稳定、更好融入和服务国家战略发展大局。
二、实践行动
（一）强化供应链保障
1.高标准建设生产基地及配送中心
食出公司建有两座供港澳备案养殖基地———斗门猪场和斗门鸡场，均是广东省农产品出口示范基地、粤港澳大湾区“菜篮子”生产稳供基地。近年来，公司升级了基地并构建了数字管理平台，实现了生产全流程的监管和信息追溯。公司积极与政府合作，成功搭建了广东省及粤港澳大湾区农产品质量安全追溯平台，实现了农产品的带证销售与溯源，显著提升了质量安全水平。
食出公司旗下的供港澳蔬菜加工配送中心———珠海溢丰农产品有限公司（以下简称“溢丰公司”）创建于2012年，作为珠海市内规模最大的供港澳蔬菜加工出口企业，公司不断优化供应链管理，拓展上游优质蔬菜供应渠道，提升产品品质和配送效率，赢得了港澳相关部门和单位的信赖与支持。
2.多维施策构建安全保供体系
斗门猪场生产技术由华农专家团队指导，全场实行封闭式管理，人员流动实行48小时隔离，入场物资分类分级消杀、无接触转运。场外设有活猪中转站，洗消烘干系统，保障活猪每天出栏供澳过程的生物安全；建立了质量管控机制，配备实验室检测设备，全年不间断实施病原、抗体、违禁药品自检自控。斗门鸡场构建了严谨的生产操作体系与检疫流程，严格接受农业农村部门及海关的定期抽检与监管，涵盖药物残留及疫病检测等多个环节。活鸡出栏之际，属地兽医站会亲临现场进行检疫，并出具检疫合格证明，确保合格后方能报检出栏、屠宰并供应澳门。
3.优化流通网络提升保供效率
供澳方面，食出公司与海关加强沟通合作，开辟属地斗门海关查检“绿色通道”，实现即报即查、快速验放，以及凭借珠澳相邻的交通优势，从生鲜鸡屠宰装货到澳门市场销售只需1.5小时，保障了澳门居民能够食用即日屠宰即日销售无须冰鲜的禽肉。同时，食出公司在港珠澳大桥口岸建立了供港“绿色通道”，鲜活农产品通关时间也压缩至1.5小时，较以往经深圳文锦渡通关提速50%以上。
在重要节假日（春节、中秋、国庆等）前三个月主动与海关、港澳市场客户进行沟通，提前增加供应量和后备货源，供应港澳生猪、冰鲜鸡、蔬菜等食材，为节假日港澳“菜篮子”稳定供应提供保障。
（二）质量安全与创新管理
一是推进生产基地信息化管理建设，打造数字化生产管理生态链，实现精细化生产、高效化管理和全程可追溯、可量化，全面赋能食出公司供港澳畜禽产业链高质量发展。二是通过ISO22000、GAP等国际认证，打造“零风险”供应标准。食出公司目前已通过ISO质量管理体系、食品安全管理体系、生鲜农产品配送服务、供应链安全管理体系以及HACCP管理体系等9项认证，标志公司在食品供应领域具备高标准的专业化管理水平。
企业荣誉及资质（节选）
澳门市政署对食出公司及溢丰公司保供致谢的信
（三）深化产业项目合作
食出公司联合金湾区属国企金悦产城公司、三灶国经公司共建粤港澳现代化肉类加工产业园项目，争取2025年内实现开工建设，推动珠澳农业产业升级，努力满足珠澳两地生猪需求的80%以上，减少对外地屠宰输入的依赖，满足珠澳两地及周边城市肉类消费民生需求，发挥央国企促保障、稳物价、惠民生作用。
（四）支持涉澳民生工程
无论是禽流感、非洲猪瘟还是新冠疫情时期，食出公司始终坚持保障鲜活农产品供澳不断档、不停供。同时，食出公司还保持着自澳门回归祖国25年来供澳食品安全“零事故”的纪录，保证港澳同胞餐桌上的食品安全，并且连续三年获得澳门市政署来信致谢，分别对食出公司支持澳门活猪保供工作及其下属溢丰公司支持澳门蔬菜保供工作表示认可。
长期以来，珠海食出公司及溢丰公司始终秉持高度责任感和使命感，致力于保供澳门工作。尤其在节假日和旅游高峰期等关键时刻，食出公司积极协调各方资源，大幅增加供应量，有效满足了澳门市民和游客的需求，为澳门的经济发展和社会稳定作出了不可或缺的积极贡献。
斗门鸡场
三、价值成效
（一）数据成果
在食品供应方面，食出公司2024年供应蔬菜、“粤香”猪、冰鲜家禽总量分别占澳门市场的65%、20%、30%。
2025年，食出公司凭借自身在生猪养殖管理方面的严格标准以及其猪肉产品的可靠品质，通过相关资质审核，新获得批准供港活猪出口经营权及首批配额，在供港澳活猪业务领域实现了历史性发展突破。
在检测安全方面，食出公司配合农业、海关等主管部门对饲料、猪肉、鸡咽拭子与肛拭子等进行监管采样检测，下属溢丰公司对进出蔬菜实行“逢进必检、逢出必检”，配合海关监管，强化自检自测、不断加强品质检验，不合格批次禁止流入市场。公司以上举措为实现连续多年“零质量事故”奠定了坚实的基础。
检验中心
（二）社会效益
2025年以来，为深入贯彻落实珠海市委书记陈勇调研阳江、茂名的工作精神，食出公司通过实行“公司+代养户”的合作养殖模式，与粤西专业农户开展肉猪代养及技术托管合作，不仅有效扩大生猪供澳规模，还利用自身资源和技术优势帮助当地农户增收致富，进一步巩固乡村振兴工作成果，推动生猪产业向珠西和粤港澳大湾区辐射，助力城乡协调发展。公司斗门鸡场通过海关审查，被认定为供港澳鸡蛋备案基地，标志着食出公司打通了鸡蛋供澳渠道，进一步丰富了港澳同胞的餐桌。
鲜活农产品粤澳跨境货车通关
洁蛋流程
四、展望
一是扩大供应规模。依据2025年中央一号文件精神，将积极推动市内生猪资源整合和业务转型，通过合作代养、“公司+基地”等模式，以科学监测和调控促进生猪产能的平稳发展，同时强化生猪屠宰检疫标准，确保猪肉产品的安全可靠，从而扩大生猪养殖规模和生产效能，满足澳门市场需求。
二是强化科技赋能。加强与港澳农业企业、科研机构合作，联合开展养殖技术研发、产品质量检测和市场推广活动；探索“酸汤养殖”和“人工换羽”生产技术革新；设想在农业板块引入AI技术优化生产流程，实时监测猪场猪群健康与环境数据，提升生物安全防控效率；在鸡场推广智能分拣系统，精准筛选优质鸡蛋，满足港澳市场高端需求。
三是加快产业项目建设。早日实现粤港澳现代化肉类加工产业园立柱项目建成投产，对标行业龙头企业标准，促进产业链上下游要素高效集聚，打造粤港澳大湾区肉类稳产保供的核心枢纽。四是精准对接市场需求。结合港澳消费者对食品安全与可追溯性的高要求，通过粤港澳现代化肉类加工产业园项目，打造肉类品牌透明化供应链平台，利用区块链技术实现产品溯源，提升市场竞争力。
拓展阅读
澳门回归祖国25年来，内地企业通过物资供应、基础设施建设等多方面的支持，为澳门繁荣发展架起民生保障的重要桥梁。据相关资料显示，自1999年以来，经拱北海关监管供澳的鲜活农产品累计达470.2万吨，包括水果、蔬菜、禽肉、水产品等品类，货源覆盖全国多个省份和自治区。每日经拱北口岸输澳鲜活产品约110辆次、400余吨，包括生鲜鸡、生猪、蔬菜等，保障澳门居民“即日屠宰、即日销售”的需求。活猪基本由内地输出，供应占澳门市场100%；内地供澳蔬菜占澳门市场90%，品种从回归初期的数十种增至200余种。自2023年起，拱北海关与澳门市政署合作实施“三联三同”监管模式和“检疫前推，合作监管”模式，以“同企、同料、同线”为监管单元，显著提升了通关效率。企业申报批次减少了99%，海关查检时效提升了58%，有效促进了超过5000吨冰鲜水产品的快速通关。政府部门与内地企业的鼎力支持，已深入澳门民生保障的方方面面。展望未来，随着粤港澳大湾区一体化进程的加速，内地企业将继续发挥重要作用，帮助澳门应对资源短缺、人口老龄化等民生挑战，不断提升居民的生活满意度与幸福感，推动“一国两制”实践迈向更高水平。
摘自《珠海市国资国企社会价值暨ESG蓝皮书（2025）》